Анатолий Аксаков, президент АСРОС, пояснил «Известиям», что целью данной инициативы является стимулирование безналичного оборота. Как выяснилось, соответствующие изменения потребуется внести в Кодекс об административных нарушениях и Трудовой кодекс. При этом нарушители будут нести ответственность: штраф для руководителя – 5000 рублей, штраф для организации – 10000-50000 рублей. Отмечается, что обязательная выплата зарплат на карты поможет ограничить обращение наличности, а штрафы при этом будут носить стимулирующий характер.
Согласно данным ЦБ, за 2013 год доходы населения составили почти 44 трлн рублей, причем физлица сняли с карт или оплатили безналичным способом товары на сумму более 26 трлн рублей. Таким образом, можно грубо считать, что на «пластик» было выдано порядка 50% зарплат. По словам Германа Грефа, из-за большой доли наличных в денежном обороте наша страна теряет свыше 1% ВВП (объем наличности в России по отношению к ВВП составляет 11,9%, что примерно вдвое больше, чем в других государствах).
Банкиры, разумеется, заинтересованы в продвижении зарплатных проектов (рост клиентской базы, комиссии за зачисление средств на карты сотрудников, остатки на счетах, кросс-продажи). Также отмечается, что инициатива будет полезна работодателям и сотрудникам, поскольку безналичные зарплаты, как правило, официальные. Так, потенциальному заемщику будет легче получить кредит в банке, визу для вылета за границу. Кроме того, карта позволит защитить деньги от грабежа, поскольку в случае кражи/утери «пластика» его можно оперативно заблокировать, а затем выпустить новую карточку, при этом средства останутся в сохранности.
Однако есть случаи, когда предложения о выплате вознаграждения на карту не совсем разумны. Так, в некоторых удаленных районах отнюдь не везде можно расплатиться «пластиком», а снять наличные может быть проблематично из-за нехватки банкоматов в населенном пункте. По данным регулятора, в Москве и области 1 платежный терминал/банкомат приходится на 400 человек, в Дагестане – на 4500 человек. Также сохраняется проблема того, что жители глубинки не смогут воспользоваться своими деньгами из-за финансовой неграмотности.
В свою очередь, Центробанк не считает достаточно эффективным закрепление расчетов с сотрудниками только через пластиковые карты в связи с низким уровнем развития инфраструктуры в удаленных регионах. В то же время обновленный закон «О НПС» предусматривает меры, направленные на стимулирование использования платежных карт НСПК. В частности, на такие карточки будут производиться выплаты пенсионерам и бюджетникам. Таким образом, появится возможность для активного развития безналичных операций.
По мнению экспертов, начинать реализовывать инициативу можно, запустив пилотный проект в некоторых секторах экономики и регионах с развитой инфраструктурой. Представители небанковского бизнеса выступают против варианта, предложенного АСРОС. Многим не понятно, каким образом финучреждения будут обслуживать банкоматы, установленные в сотнях километров от основных центров. Также специалисты полагают, что в таких условиях большая часть малого бизнеса будет вынуждена уйти в тень.
Напомним, активная борьба с наличностью ведется в нашей стране с 2011 года. Однако темпы роста использования пластиковых карт сложно назвать быстрыми. Согласно имеющейся информации, наличными продолжают расплачиваться 70% россиян (3 года назад этот показатель находился на уровне 90,9%).
